La Revocatoria: Una cuestión de Principios y Autoridad Moral

Enviado por Víctor Paredes ... el Lun, 11/02/2013 - 22:25.

LA REVOCATORIA: Una cuestión de Principios y Autoridad Moral

Michel Foucault decía que detrás de todo discurso hay siempre una relación de poder entre el disertante y el oyente, en este caso, el lector. Y recuerdo, cuando lo leí acerca del poder y lo anormal, acerca de la "trama del poder microscópico", refiriéndose al conjunto de pequeños poderes de diferentes niveles, apoyándose mutuamente para conseguir un fin. Interpretación que, a nuestro parecer, es aplicable a todos quienes actúan contra la alcaldesa Susana Villarán. La revocatoria, quién lo duda, es uno de los temas de mayor actualidad política. Qué duda cabe también sobre la importancia que encierra este inesperado proceso electoral, a realizarse el 17 de marzo próximo, desde que se pone en juego la permanencia o vacancia de todo el concejo metropolitano de Lima, la ciudad capital. Sumado a sus implicancias.

La revocatoria, como es lógico, ha agrupado a tirios y troyanos, es decir, a unos por el SI y a otros por el NO. Pero al respecto, una lectura superficial, nos llevará a imaginar si Susana Villarán se queda o se va, y con ella, todos sus concejales. Mientras que una lectura detenida de los hechos, nos servirá para analizar varios aspectos que se decantan de este tema, particularmente lo referente a conductas, estilos, intereses, de todos y cada uno de los personajes involucrados. Actitudes que definen y caracterizan nuestro sistema y, en especial, a nuestra vieja política. Y esto, al final, es lo que nos debe interesar. He aquí nuestro parecer.

Como ya es conocido, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), mediante Resolución Nº1000-2012-JNE, del 31.Oct.12, dio luz verde a la consulta popular de revocatoria, luego que declarara, por unanimidad, la improcedencia del recurso presentado por la propia RENIEC que señalaba la no procedencia de revisar un último lote de firmas, por haberse presentado en forma extemporánea; y, luego que mediante Resolución Nº1073-2012-JNE, rechazara la solicitud de nulidad del proceso planteada por la propia Susana Villarán, quien señaló evidentes irregularidades de procedimiento.

Contra viento y marea, y para sorpresa de muchos, el pleno del JNE presidido por Hugo Sivina Hurtado, todo un Vocal y ex presidente de la Corte Suprema, y a pocos días antes del término de sus funciones, confirmó el proceso de revocatoria. No importó evaluar si era procedente o conveniente el proceso, considerando los períodos que se establecían como consecuencia de ello, ni cómo afectaría la estabilidad institucional. Menos, en lo práctico, la implicancia de lo que sería una cédula de votación con los nombres completos, filiación, símbolos, etc., de las 40 autoridades a ser revocados. Los argumentos esgrimidos, más que el producto de una reflexión seria y minuciosa sobre los antecedentes y alcances de su aplicación, nos parece que fue una resolución básicamente reglamentarista, que se apreció como una decisión que tenía que tomarse sí o sí. Tanto más, desde que, prácticamente, estaban con un pie fuera del ámbito electoral.

cedula de votación

A partir de aquí, pintorescos personajes, cual escuderos, aparecieron en el escenario político. El objetivo: Estigmatizar la imagen de la alcaldesa Susana Villarán. En primera línea, los Marcos Tulios, un favorecido ex consultor de la gestión Castañeda; los Linares,

auto titulado pastor evangélico sin rebaño, según sus propios hermanos. Y luego, acusado  de violador por la propia víctima)Castañeda y jose Luna

 

 

 

 

 

 

 

 

auto titulado pastor evangélico (sin rebaño, según sus propios hermanos. Y luego, acusado de violador por la propia víctima); los Vidales, el místico, sin oficio ni beneficio. Luego, hicieron su aparición las Fabiolas Morales, ex congresista no reelegida de Solidaridad Nacional, acérrima e incondicional defensora de Castañeda, los Carlos Burgos, el muy cuestionado alcalde de San Juan de Lurigancho, entre otras faenas ahora conocidas, por el derrumbe del Puente Las Lomas, en junio del 2012; los José Lunas, congresista por Solidaridad Nacional y actual tercer vicepresidente del Congreso de la República, el posible discreto financiador de la campaña, etc, etc. Luego los peso pesados, un encastillado Luis Castañeda Lossio. Más tarde, el APRA, supuestamente luego de una detenida e interesada evaluación, con un Alan García, agazapado hipócritamente tras bambalinas, y los Mulderes, los Velásquez Quesquén, las Nidias Vílchez, hasta el olvidado Agustín Mantilla, dando la cara. Y por otro lado, el neo fujimorismo, con una Keiko con calculado silencio, pero con un iracundo Kenji Fujimori acompañado de las Cecilias Chacones, los Gagós, las Moyanos, entre otros. Papel aparte, pero no menos importante, lo constituyen los medios de comunicación, escritos y hablados, unos como firmes defensores del NO y otros como furibundos pregoneros por el SÍ. Cada quien con un estilo depredador, propios.

CastañedaMarco Turbio, Moyano, Vilchez

 

 

 

 

 

 

A propósito, la revocatoria, como proceso y opción ciudadana para revocar autoridades, ha tenido muchas posiciones. Llegando, inclusive, a plantearse un proyecto de ley (por el PPC), con el fin de eliminarlo del diccionario electoral. El argumento: que no es realmente democrático, y que, por el contrario, tiende a menoscabar la estabilidad institucional. Por otro lado, se sostiene que una revocatoria es un derecho político basado solamente en el principio de la soberanía popular, y se justifica básicamente por evidentes actos de corrupción, violación de derechos humanos, ineptitud y pérdida de legitimidad. Muchas veces, condiciones que no concuerdan, en la práctica, con la realidad.

El electorado limeño aparentemente está dividido. Las encuestas (algunas de ellas tendenciosas) muestran una suerte de empate técnico entre el SÍ y el NO, pues no hay un porcentaje contundente que obligue a pensar que hay preferencia por alguno de ellos. Los proclives al SÍ, parecen provenir de las clases D y E; mientras que el NO, de las clases A, B y C. Y aquí, está el punto de partida para inferir de qué modo y del por qué, las fuerzas políticas toman sus posiciones en el tablero de los hechos.

La Piedra en el Zapato, fiel a su objetividad e independencia, tiene una posición crítica ante la coyuntura, y por ello antes de callar ante lo evidente, invita una vez más, a la reflexión. Ya el 20 de julio del 2011, publicó un artículo sobre Castañeda Lossio y sus asuntos aún pendientes con la justicia, y que pronosticaba ya su intención de revocar a Susana Villarán. De manera que para nosotros todo este menjunje, no es pura casualidad. Asimismo, el 14 de marzo del mismo año, publicó nuestro artículo “Por qué Ganó Susana Villarán”, en el que señalábamos el papel cumplido por la juventud aprista en aquellas elecciones municipales.

Pero vayamos por partes y cucharadas. Primero, para nadie debe ser un secreto el papel que juega Marco Tulio Gutiérrez y su hueste, como principal revocador. Al menos no lo es para nosotros, puesto que en política no hay coincidencias. Este señor, después de haber disfrutado de jugosos contratos, dizque, por consultorías con su Instituto Peruano de Administración Municipal (IPAM), en la gestión municipal de Castañeda Lossio, es dueño de una trayectoria que poco lo ayuda cuando dice que no tiene trato alguno con Solidaridad Nacional, ni con el Apra ni con el fujimorismo.

Castañeda y Marco Turbio

Este personaje es, según su propia presentación, profesor Fundador de la Universidad Privada San Juan Bautista (1997-2010), en la que dicta el curso de "Constitución y Derechos Humanos". Y que se ha caracterizado por ofrecer charlas y conferencias sobre lo que sabe hacer. Durante el 2010 lo hizo sobre los temas: "Derecho Procesal Electoral. Suspensión, vacancia y revocatoria”, “Revocatoria de autoridades”, "La Vacancia como forma de terminación del cargo de autoridad municipal", "Los procedimientos de tacha, vacancia y revocatoria". Algunos de ellos, en el propio Colegio de Abogados de Lima.

Pero lo interesante, es la afinidad con el fujimorismo, toda vez que el presidente de esa universidad es nada menos que José Luis Elías Ávalos, ex congresista en el 2000 por el grupo político Avancemos, luego de Fuerza 2011 y actualmente de Fuerza Popular. Dejamos al lector su propia deducción.

Kenji y Elias Avalos

Políticamente, el ahora conocido como Marco “Turbio” Gutiérrez, tiene también turbios antecedentes políticos dado que, dirigentes de Vanguardia Aprista, revelaron que fue “…separado del Comando Universitario Aprista de la Universidad Federico Villarreal por el propio Víctor Raúl Haya de la Torre por graves faltas a la moral y la buena conducta…”, y que “…Tiempo después se le encontraría con el grupo de traidores al Apra que se pusieron a órdenes del gobierno velasquista prestando servicios desde Sinamos a cambio de un jugoso sueldo…”, y que “…ahora lo encontramos encabezando la campaña del corrupto Luis Castañeda que se llevó el dinero de los limeños. Así y todo, Alan García y Jorge del Castillo irresponsablemente embarcan en esta aventura al Partido de Haya de la Torre para movilizar a la militancia aprista en pleitos ajenos.”, terminan señalando.

Pero no todo queda aquí. Según indagaciones, este sujeto ha sido, ex militante del izquierdista Frente Obrero, Campesino, Estudiantil y Popular (Focep), fundado por Genaro Ledesma, en los ochenta, postulando para Diputado por Lima, pero no salió; en 1984, fue elegido concejal de Izquierda Unida de Lima, en el gobierno del alcalde Alfonso Barrantes. En 1998, postuló a la alcaldía de La Molina, por el Movimiento La Molina 2000, tampoco ganó. Tras un paso anodino en la administración municipal, Gutiérrez se involucró, al parecer por cuestiones de negocios, con el desaparecido empresario taurino Mario Paredes, quien lo nombró gerente de la Plaza de Acho, a fines de los 80. Paredes incursionaría luego en política, como parlamentario del fujimorismo.

En los últimos años, Gutiérrez se encargó de asesorar a diversos concejos limeños, sin importar el color de la camiseta, a través de su IPAM. Así, después de casi 25 años volvió al municipio limeño, fue contratado por la administración de Castañeda como asesor externo, junto a Ángel Delgado Silva, -otro ex izquierdista (actual jefe de asesores de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), es decir, de Juan Jiménez Mayor) que llegó al Concejo de Lima durante la administración de Alfonso Barrantes Lingán, en 1983, y que fuera candidato por los partidos Solidaridad Nacional, Fuerza Democrática, Izquierda Unida, y otros frentes de izquierda, en los que postuló desde 1980. Según documentos mostrados, Castañeda le habría pagado a Gutiérrez, en el período 2008-2010, la suma de S/. 72, 500, por estos servicios. Pero ahora, maneja el Comité Promotor Ciudadano que reclama la vacancia de Villarán.

Desde el día en que el señor Hugo Sivina, presidente saliente del JNE estableció la fecha de la revocatoria, el escenario político ha ido tomando forma. Algunos connotados políticos como Alejandro Toledo, Lourdes Flores, Yehude Simon, PPK, entre otros, aparecieron con un denominador común, apoyando decididamente el NO; mientras que otros, cual globos de ensayo, lo hacen tímidamente, esperando ver hacia dónde sopla el viento. A la espera que la tendencia del voto se defina para sacar decididamente la cara. En este grupo están, principalmente, Alan García, Luis Castañeda y Keiko Fujimori, con la curiosa “coincidencia” de apostar por el SÍ.

Si de revocar o no se trata, por la trascendencia que ello amerita considerar, aquí en La Piedra en el Zapato pensamos que, tanto para los votantes como para los actores políticos, es muy importante considerar la cuestión de los Principios y Autoridad Moral, aunque ello pueda ser visto con candidez. Pero esto, engloba a todos, sin excepción, desde el señor Sivina, hasta el acomodaticio entrevistador de radio y televisión, pasando, por supuesto, por los personajes antes mencionados.

Para nosotros, una Revocatoria, para su aplicación, tiene sólo tres exigencias: actos de corrupción, ineptitud y pérdida de legitimidad. Aun cuando estas causas son muy subjetivas en la medida en que la ley, en todos los ámbitos, las señala de una forma general. La primera, debe ser considerada con pruebas evidentes y/o presunciones debidamente fundamentadas; la segunda, como un deficiente rendimiento en el cumplimiento de la función encomendada, en relación con el rendimiento promedio en funciones análogas, y cuya limitación debe ser insuperable e incompatible con el cargo; el tercero, como la falta de confianza política de los ciudadanos en el funcionario público. Esta pérdida de confianza, basada en la falta de credibilidad, y competencia. Nada de lo señalado, puede atribuírsele a Susana Villarán. Tanto más, desde que no sucede lo mismo con sus detractores. Alan García, tiene un pasado vergonzoso, que ni su última gestión presidencial lo salva. Luis Castañeda, igual. Tanto más desde que se ha especializado en evadir la justicia. Tampoco se salva Keiko Fujimori, quien con sus pecadillos veniales, está más interesada en lograr el indulto para su padre. Ni qué decir del grupo de adláteres que rodean a cada uno.

Muy lamentable decirlo, pero un comentario aparte merece el señor Hugo Sivina Hurtado, y su pleno del JNE, quienes no se salvan de responsabilidad por esta aparente equivocada decisión, y que la historia política sabrá juzgar. Han transcurrido casi tres meses de la dación de la Resolución que aprueba el proceso de Revocatoria, y todo lo que no consideró en su análisis, está saliendo a la luz. A las fechas extemporáneas, se han sumado lo que sí ha sido evidente, las firmas falsas, los difuntos firmantes, el financiamiento bamba, el tráfico de influencias, la colusión grosera, etc. Corroborando con ello, que en la decisión primó, antes que el criterio de derecho, sólo el criterio de ley. Este aspecto cobra mayor connotación desde que Sivina Hurtado, es todo un vocal supremo y ha sido nada menos que presidente de la Corte Suprema. La lectura de la ya famosa Resolución Nº1000-2012-JNE, que dio pase a la revocatoria, en ninguno de sus Considerandos menciona algún elemento que justifique la implementación del proceso de revocatoria, dejando de lado lo que según su propia función le señala como JNE: “administrar justicia en materia electoral”. Por lo que, el señor Sivina y su pleno, no han debido de abstraerse de ejercitar un análisis holístico de la situación.

Vladimiro Montesinosi y Hugo Sivina

Foto: Diario La Primera 30.10.2012

A decir verdad, cual dicho popular, este proceso de revocatoria es la miscelánea de escenarios y conductas que caracterizan nuestro sistema como organización, y particularmente, a nuestra política, más criolla que nunca. Desde que no se justifica por ningún ángulo y que, por el contrario, ha sido aprobado sin considerar las graves consecuencias que acarrea, en tanto su aplicabilidad no sólo no soluciona nada, sino que, por el contrario, socava la institucionalidad y sólo generará ingentes e innecesarios gastos económicos.

Para nadie es un secreto el interés que tienen los actores involucrados en el SÍ. Desde el mismísimo Alan García hasta el “mudo” Luis Castañeda, pasando por los Marcos “Turbios”, los Mulderes, las Chacones, etc., y sin duda, uno que otro medio de comunicación. Todo este accionar que no tiene, en lo absoluto, raíces de conductas que tengan que ver con una cuestión de principios y autoridad moral, es posible explicarlo rescatando el concepto que, sobre la legitimidad, sostuvo Max Weber cuando se refirió a la “organización” como conservación de la dominación: “ventaja del pequeño número”, es decir, en la posibilidad que tienen los miembros de la minoría dominante de ponerse rápidamente de acuerdo y de crear y dirigir sistemáticamente una acción societaria racionalmente ordenada y encaminada a la conservación de su posición dirigente”. Léase, Alan García, próximo candidato en el 2016.

Apristas y el Sí

El elector limeño tiene en sus manos, votando por el NO, el instrumento político para cerrarle las puertas al continuismo; para darle una lección al descaro y a la conchudez de quienes se esconden en el olvido mediático; para sancionar aquéllos que pretenden evadir la aún débil justicia existente; para terminar con aquéllos que suelen pregonar “roba, pero hace obra”. En suma, tiene la oportunidad, como ciudad-capital que representa al tercio de la población nacional, para establecer nuevas condiciones políticas a futuro, y obligar a que se ensaye un verdadero cambio de escenario en el 2016. Pero, quienes en particular tienen nuevamente un reto histórico, coincidente con la voluntad de los genuinos líderes del viejo partido de Haya de la Torre, como la de Armando Villanueva del Campo, Carlos Roca, entre otros, es esa juventud aprista de vanguardia, honesta y doctrinaria, que ya le dio una patada en el trasero a Alan García, y al grupúsculo que no termina por entender que el Apra debe cambiar de verdad, cuando votó por la mismísima Susana Villarán para ganar la alcaldía de Lima. Muchos apristas de base sabrán tomar una decisión y distinguirse (de la cúpula). Esto no significa un apoyo incondicional a la señora Susana Villarán. Pero es una cuestión de principios y autoridad moral, que ellos bien lo saben.

Creemos que una decisión por el NO, lo será también para decirle basta, principalmente, a las más de tres mil imprentas que llevan más de 15 años y que tenían hasta fin del año pasado para salir del Centro Histórico de Lima, y permitir su recuperación; a los más de cinco mil mayoristas y estibadores de La Parada, aún dolidos por el traslado al nuevo mercado de San Anita conseguido por la gestión Villarán, después de 40 años; a los choferes de las siete mil combis que deberán dejar de operar el próximo año como movilidad informal y dar paso a un nuevo sistema de transportes para la capital. Todos ellos, seguros instigadores asociados al interés de la pretendida revocatoria de quienes se empecinan en decir que no se ha hecho nada.

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